Мероприятия комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию

информация

Версия для слабовидящих

Мероприятия, проводимые комитетом по экологии и природным ресурсам


Заседание комитета по экологии и природным ресурсам 21.09.2022
21.09.2022

Заседание комитета по экологии и природным ресурсам 21.09.2022

21 сентября 2022 года состоялось очередное заседание комитета Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам.
В заседании комитета традиционно приняли участие представители профильных министерств и ведомств области: министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Д.Б. Егоров, и.о. министра лесного хозяйства и охраны объектов животного мира А.Н. Чешуин, представитель межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, представители государственно-правового департамента Правительства области, а также Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор Д.А. Круглов, представители экологической общественности.

Вниманию депутатов и приглашенных было представлено 8 вопросов, среди которых проект закона Нижегородской области № 361 - 7 "О заготовке лесных ресурсов гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области", проект закона Нижегородской области № 346 - 7 "О внесении изменений в статью 9 Закона Нижегородской области "Об охране озелененных территорий Нижегородской области", проект постановления Законодательного Собрания  Нижегородской области "Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области "К заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину по вопросу установления дифференцированного подхода к определению стоимости древесины при определении размера ущерба лесным насаждениям, а также установлению административной и уголовной ответственности за незаконную вырубку (снос) лесных насаждений", проект законодательной инициативы "О порядке использования средств областного бюджета для осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" и др. Кроме того депутатами были рассмотрены проекты федеральных законов, поступивших в Законодательное Собрание из Государственной Думы РФ и Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии.

В процессе обсуждения проекта закона Нижегородской области № 361 - 7 "О заготовке лесных ресурсов гражданами для собственных нужд на территории Нижегородской области", депутатами было отмечено, что заготовка лесных ресурсов для собственных нужд в регионе уже регулируется по действующему закону от 2007 года. Предлагаемый законопроект вводит значительное количество новых правовых норм, существенно изменяющих порядок использования лесных ресурсов. Это, в частности, расширение перечня видов лесных ресурсов и установление регулирования стоимости древесины, которую выделяют граждан арендаторы лесных участков.

Еще один очень важный вопрос – проект постановления об обращении Законодательного Собрания в Государственную Думу и Правительство РФ, направленный, в первую очередь, на восстановление социальной справедливости путем дифференциации уголовной и административной ответственности при осуществлении гражданами незаконных вырубок лесных насаждений.

Если коротко, то в настоящее время ответственность за вырубку хоть одного дерева, хоть многих кубометров лесных насаждений одинаковая – уголовная, поскольку ущерб, причиненный лесным насаждениям исчисляется по утвержденным Правительством РФ таксам и по определенной методике, в которых отсутствует градация по объему незаконно заготовленных лесных насаждений, а для исчисления размера вреда предусмотрено применение к любому объему причиненного ущерба 50-кратной его стоимости.


Поскольку логика УК РФ построена на учете степени общественной опасности совершаемого деяния и цели его совершения комитетом предложено вывести из-под уголовной ответственности лиц, совершивших незаконную рубку одного или двух деревьев, но предусмотреть вместе с тем более жесткое наказание для лиц, совершивших незаконную рубку с целью личного обогащения и с особым корыстным умыслом, а также установить дифференцированный подход к определению стоимости древесины при определении размера ущерба лесным насаждениям

...


Заседание комитета по экологии и природным ресурсам 17.08.2022
17.08.2022

Заседание комитета по экологии и природным ресурсам 17.08.2022

17 августа 2022 года председатель комитета Владислав Атмахов провел очередное заседание комитета законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам.
В работе комитета приняли участие представители министерства экологии и природных ресурсов области и министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира, а также руководитель межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и республике Мордовия, представители экологической общественности.

Депутатами было рассмотрено 7 вопросов, среди которых О проекте законодательной инициативы "О внесении изменений в статью 9 Закона Нижегородской области "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" (разработана комитетом), "О проекте законодательной инициативы "О признании утратившими силу отдельных положений Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях" (разработана комитетом), "О предложениях по внесению изменений в нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в части проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах (разработаны совместно с Союзом лесовладельцев Нижегородской области), а также проекты федеральных законов и обращения субъектов России о поддержке законодательных инициатив.

Наиболее значимым стал вопрос "О проекте постановления Законодательного Собрания Нижегородской области "О внесении Законодательным Собранием Нижегородской области в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 116 Лесного кодекса Российской Федерации".
С вопросом необходимости внесения изменений в федеральное законодательство в части обращения с лесными ресурсами на территориях городских лесов начиная с прошлого созыва к нам обращались такие города как Дзержинск, Арзамас, Кстово, Бор и сам Нижний Новгород. Строительство идет, города развиваются, в их черте есть отдаленные населенные пункты, куда по каким-то причинам в свое время не были подведены коммуникации. Вокруг уже сформировались городские леса, а по действующему законодательству мы в городских лесах ничего делать не можем, даже если это требуется для обеспечения жизнедеятельности человека. Благодаря нашим коллегам из фракции "Единая Россия" внесено предложение обратиться в Государственную Думу и Правительство РФ, чтобы разрешить в городских лесах строительство объектов водоснабжения, водоотведения, электро- и газоснабжения подземным способом. Это необходимо для того, чтобы была возможность обеспечить людей цивилизованными современными условиями проживания.

"Я думаю, что нас услышат и получим правильные и ожидаемые населением изменения. Если мы не проведем газ, то люди с топорами пойдут в лес за дровами и нанесут ему реальный ущерб, если же мы дадим им газ, то они будут отапливаться экологически чистым природным топливом", - отметил Владислав Атмахов.



...


Заседание комитета по экологии и природным ресурсам 22.06.2022
22.06.2022

Заседание комитета по экологии и природным ресурсам 22.06.2022

22 июня 2022 года Владислав Атмахов провел очередное заседание комитета Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам.

В заседании комитета приняли участие представители министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, прокуратуры Нижегородской области, межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры.

На заседании комитета было рассмотрено семь вопросов, среди которых проект закона Нижегородской области № 271-7 "О внесении изменений в Закона Нижегородской области "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", внесенный Губернатором Нижегородской области, а также проекты, подготовленные комитетом: проект закона Нижегородской области № 228-7 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О недропользовании на территории Нижегородской области", проект закона Нижегородской области № 258-7 "О внесении изменения в статью 2 Закона Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об охране и использовании водных объектов в Нижегородской области", проект законодательной инициативы "О признании утратившей силу статьи 22 Закона Нижегородской области "Об экологической безопасности".

Кроме того, вниманию депутатов была представлена информация межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия о взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора за утилизацию товаров после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, в динамике за период с 2019-2021 год.

Проект закона Нижегородской области № 271-7 "О внесении изменений в Закона Нижегородской области "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов", внесенный Губернатором Нижегородской области, был поддержан депутатами и рекомендован к принятию Законодательным Собранием в 1 чтении.

Владислав Атмахов отметил, что сегодня вознаграждение за добычу волков в общедоступных охотничьих угодьях региона составляет 5 тысяч рублей. Очевидно, что этой суммы недостаточно. Охота на этого хищника является одной из самых сложных и затратных, как правило в ней участвуют сразу несколько охотников. В связи с низкой мотивацией мы столкнулись с тем, что объем добычи волков снижается. Как следствие, появляются различные угрозы, в том числе и связанные с жизнью и здоровьем людей. Необходимо переломить ситуацию. Действенной мерой может стать увеличение суммы вознаграждения за данный вид охоты. В частности, эта сумма может быть увеличена до 35 тысяч рублей.
...


Заседание комитета 18.05.2022
18.05.2022

Заседание комитета 18.05.2022

18 мая 2022 года Владислав Атмахов провел очередное заседание комитета Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам.
В заседании комитета приняли участие министр лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области Р.А. Воробьев, первый заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области О.Е. Белянина, Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор Д.А. Круглов, начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Нижегородской области Московско-Окского территориального управления Росрыболовства В.В. Савкин.

Повестка дня состояла из 9 вопросов, среди которых проект закона Нижегородской области № 227-7 "О внесении изменения в статью 5 Закона Нижегородской области "Об охране и использовании водных объектов в Нижегородской области", проект закона Нижегородской области № 228-7 "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О недропользовании на территории Нижегородской области", проект законодательной инициативы "О внесении изменения в статью 2 закона Нижегородской области "О внесении изменений в закон Нижегородской области "Об охране и использовании водных объектов в Нижегородской области".

Кроме того, Нижегородским межрайонным природоохранным прокурором Д.А. Кругловым депутатам была представлена информация о состоянии законности в сфере охраны окружающей среды и природопользования в Нижегородской области в 2021 году.

Еще одним из рассмотренных вопросов стала информация Правительства области о работе по реализации на территории региона Схемы взаимодействия при проведении рыбоохранных мероприятий в весенний нерестовый период 2022 года.

"Более 1100 экземпляров рыбы на нересте (в 2021 г. - 751) спасено из браконьерских сетей в водоемах Нижегородской области при проведении рыбоохранных мероприятий в весенний нерестовый период, который начался с 1 апреля 2022 года, – сообщил министр лесного хозяйства Нижегородской области Роман Воробьев. – Также в регионе действует запрет на использование маломерных судов с мотором, в настоящее время составлено 55 протоколов (в 2021 г. - 91)".
"По статистике, каждая выловленная браконьером в нерестовый период рыба — это минус 3−4 половозрелые особи в будущем. Поэтому важно следить за тем, чтобы население не нарушало правила. Особую угрозу в этот период наносят сети. Наши реки запружены ими. Ежегодно из браконьерских сетей спасают тысячи особей рыб. Специалисты, которые проводят рейды на водоемах постоянно констатируют, что заброшенных сетей с каждым годом становится все больше. Безусловно это наносит ущерб биоразнообразию региона. Депутаты Законодательного Собрания традиционно держат этот вопрос на контроле и всегда готовы подключится к решению возникающих проблем в законодательном плане", - сказал председатель комитета Законодательного Собрания Нижегородской области по экологии и природным ресурсам Владислав Атмахов. ...


Заседание комитета 20.04.2022
20.04.2022

Заседание комитета 20.04.2022

20 апреля 2022 года Владислав Атмахов провел очередное заседание комитета Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам.

В заседании комитета приняли участие министр лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области Р.А. Воробьев, министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Д.Б. Егоров, председатель постоянной комиссии Городской Думы по экологии Г.Е. Карачевский

Повестка дня состояла из 10 вопросов, среди которых проект закона Нижегородской области "О внесении изменений в статьи 11 и 21 Закона Нижегородской области "Об экологической безопасности", проект законодательной инициативы "О внесении изменения в статью 5 Закона Нижегородской области "Об охране и использовании водных объектов в Нижегородской области, проект законодательной инициативы "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "О недропользовании на территории Нижегородской области", экспертные заключения ГУ Минюста РФ по Нижегородской области, отчет Контрольно-счетной палаты Нижегородской области о результатах проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2020-2021 годах в виде субсидий региональным операторам по обращению с ТКО на возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО отдельным категориям граждан, проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и обращениях субъектов Российской Федерации.

Также депутатами был утвержден перечень вопросов комитета Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам к Губернатору Нижегородской области о деятельности Правительства Нижегородской области за 2021 год и принято решение о формировании экспертного совета при комитете Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам по ключевым вопросам в области экологии, охраны окружающей среды и лесопользования.

Кроме того, депутатами была заслушана информация Правительства Нижегородской области о мерах, направленных на обеспечение противопожарной безопасности в лесах Нижегородской области в 2022 году.
Как было отмечено, подготовку к пожароопасному сезону 2022 года министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области начало в конце 2021 года. В настоящее время министерством выполнены все организационно-технические мероприятия. Основными из них стали разработка и утверждение Сводного плана тушения лесных пожаров на территории региона, общая группировка сил по которому на предстоящий сезон составляет 3202 человек, 1533 единицы техники.
Благодаря областному финансированию в текущем году будет решён ряд системных задач. В частности, полноценное развитие системы видеонаблюдения за лесными пожарами. По итогам 2021 года система видеонаблюдения показала хорошие результаты по обнаружению лесных пожаров. Видеокамерами было обнаружено 68% лесных пожаров.
Кроме того, в данный момент на территории Нижегородской области работает 47 квадрокоптеров с возможностью вывода информации с них в центр мониторинга.
Работы по тушению лесных пожаров, как и прежде, будут выполняться 43 лесопожарными станциями.
В этом году планируется покупка 16 лесопатрульных автомобилей за счет внебюджетных средств.
Министерство совместно с Главным управление МСЧ России по Нижегородской области проводит работу по установлению собственников территорий, примыкающих к лесам. В настоящее время установлен 983 собственник таких территорий. Информация по ним отражена в сводном плане тушения лесных пожаров.
...


Заседание комитета 23.03.2022
23.03.2022

Заседание комитета 23.03.2022

     23 марта заместитель председателя комитета по экологии и природным ресурсам Андрей Тарасов провел очередное заседание комитета.
     Повестка дня состояла из 9 вопросов, среди которых "Информация об итогах мониторинга правоприменения закона Нижегородской области "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Нижегородской области", "О паводковой ситуации на территории Нижегородской области в весенний период 2022 года", "О деятельности и новейших разработках Научно-Образовательного Центра Нижегородской области в сфере экологии и охраны окружающей среды", проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы РФ и законодательные инициативы субъектов РФ, и др.
     В заседании комитета приняли участие министр лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области Р.А. Воробьев, министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области Д.Б. Егоров, и.о. директора департамента региональной безопасности Нижегородской области Н.В. Черепанова, начальник отдела водного хозяйства и планирования водохозяйственных мероприятий Верхне-Волжского бассейнового водного управления Е.А. Дементьева, заместитель начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области по гражданской обороне и защите населения Р.В. Низов, заместитель главного инженера АО "Нижегородский водоканал" М.Я. Лихотников, представители Научно-Образовательного Центра Нижегородской области, представители общественности, Правительства Нижегородской области, Нижегородской межрайонной природоохоранной прокуратуры и др.
     Достаточно полно и основательно депутаты и приглашенные обсудили вопрос паводковой ситуации в области в 2022 году.
     На основании анализа прогноза развития ситуации при прохождении весеннего половодья 2022 года, представленного Верхне-Волжским УГМС, в органах исполнительной власти и в муниципальных образованиях области организованы и проводятся мероприятия по минимизации ущерба при пропуске талых вод на территории Нижегородской области.
     Для мониторинга обстановки и организации выполнения задач спланирована работа 85 оперативных групп Главного управления МЧС России по Нижегородской области и органов местного самоуправления региона.
     Кроме того, на территории региона организовано проведение космического мониторинга схода снежного покрова и ледовой обстановки на водных объектах области.
     На случай неблагоприятного развития паводковой обстановки в районах, подверженных затоплению, спланированы эвакуационные мероприятия.
     Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в муниципальных районах, городских и муниципальных округах Нижегородской области, попадающих в зону затопления (подтопления), создан резерв финансовых и материальных ресурсов. Сил и средств территориальных и функциональных подсистем для реагирования в паводковый период достаточно.
...


Заседание комитета 16.02.2022
17.02.2022

Заседание комитета 16.02.2022

16 февраля 2022 года Владислав Атмахов провел очередное заседание комитета Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам.

В заседании комитета приняли участие министр экологии и природных ресурсов Д.Б. Егоров, министр лесного хозяйства и объектов животного мира Р.А. Воробьев, министр транспорта и автомобильных дорог П.Н. Саватеев, прокурор Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры Д.А. Круглов, аудиторы Контрольно-счетной палаты Нижегородской области.

Одним из вопросов повестки дня депутаты рассмотрели проект изменений в закон Нижегородской области "Об отходах производства и потребления".

В настоящее время фиксируются многочисленные нарушения со стороны региональных операторов, а именно – несоблюдение условий соглашений об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В связи с этим в региональный закон предлагается внести изменение, согласно которому порядок лишения юридического лица статуса регионального оператора устанавливается постановлением Правительства Нижегородской области.

«Мы получаем обращения граждан, которые требуют принять меры для того, чтобы мусор вывозили должным образом. Очевидно, что должна действовать четкая система контроля за работой региональных операторов. Им доверили делать важную работу, при этом они должны понимать, что за нее спросят и спросят строго», - отметил председатель комитета Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам Владислав Атмахов.

...


Заседание комитета 19.01.2022
19.01.2022

Заседание комитета 19.01.2022

      19 января 2022 года очередное заседание комитета Законодательного Собрания по экологии и природным ресурсам провел заместитель председателя комитета А.Н. Тарасов.
В заседании комитета приняли участие министр экологии и природных ресурсов Д.Б. Егоров, министр энергетики и ЖКХ М.Ю. Морозов, заместитель министра лесного хозяйства и объектов животного мира А.Н. Чешуин, прокурор Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры Д.А. Круглов.
      Депутаты рассмотрели 8 вопросов, среди которых наибольшее обсуждение вызвал вопрос "О проекте постановления Законодательного Собрания "Об обращении Законодательного Собрания Нижегородской области "К Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.А. Козлову по вопросу совершенствования действующего лесного законодательства".
      В настоящее время в региональное министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира, в Законодательное Собрание области, в органы прокуратуры поступают обращения граждан, которые касаются вопросов необходимости спила аварийных деревьев, являющихся угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц, расположенных на землях лесного фонда, непосредственно граничащих с земельными участками, не относящимися к землям населенных пунктов или расположенных на расстоянии более 100 м от границ населенного пункта. При проведении обследования, как правило, наличие аварийных деревьев подтверждается, но вместе с тем, правовые основания для их вырубки отсутствуют.
В обращении предложено решить данную проблему посредством внесения соответствующих изменений в приказ Минприроды РФ предусмотрев, что рубка аварийных деревьев проводится в защитных лесах и эксплуатационных лесах, расположенных на расстоянии не более 1000 метров от границ населенных пунктов и садоводческих (дачных) объединений, расположенных на землях сельхозназначения, на лесных участках в защитных полосах лесов, распложенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящиеся в собственности субъектов РФ и на лесных участках, предоставленных в пользование для осуществления рекреационной деятельности.
...